9月25日，新华社发布《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。

《意见》指出，要推动经济社会发展与就业促进协调联动，开辟康养就业新领域，发展银发经济，促进健康与养老、旅游、休闲、食品等产业深度融合，催生新的就业增长点。要健全精准高效的就业公共服务体系，推行数字赋能的就业公共服务模式，推进人力资源社会保障、教育、公安、民政、税务、市场监管等部门数据共享比对，将政策和服务主动精准推送给用人单位和劳动者。要提升劳动者就业权益保障水平，完善残疾人按比例就业、集中就业、自主就业促进机制，发挥好残疾人就业保障金促进就业作用。完善就业与失业保险、最低生活保障联动机制，按规定兑现失业保险待遇，提供分层分类社会救助，调整完善低保渐退期限和就业成本扣减规定。

《意见》明确，要完善重点群体就业支持体系。拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，强化对困难家庭毕业生、长期失业青年的就业帮扶，促进其尽早就业、融入社会。完善困难人员就业援助制度，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，合理确定、动态调整就业困难人员认定标准，完善及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助制度。创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，加强求职就业、技能培训等服务。